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　　香山智库理事长、中信改革发展研究基金会资深研究员周凯波表示，截至2018年年底，财政部库里的PPP总量将近12万亿元，就发展的长期性来看，中国式PPP有6个特点。

　　第一，中国的各类重要资源绝大部分在政府，国家试图通过这种模式实现政府项目的投资建设运营的市场化转型。

　　第二，中国式PPP的特殊目的是融资和公平。按照西方PPP的原理，PPP解决的是公共产品的供给小问题，但是在中国现阶段，如果忽视了地方政府的债务管理和融资管理问题，PPP很可能得不到国家的真正支持。

　　第三是政府的大力推动，社会资本跟进。中国的PPP政策密集出台，形成政府政策启动、社会资本积极跟进的大好局面。

　　第四是复杂的社会资本。其一，社会资本包括央企、大型国企、地方国企、民营企业及相关的混合所有制企业。其二，参与PPP的民营企业数量多，但是力量相对偏弱。其三，金融机构和类金融机构在政府和社会资本合作当中角色复杂，相关投融资体系不匹配。

　　第五，中国式PPP承载的责任远大于国外。中国则把它上升到政府与社会资本合作模式，政府治理甚至经济发展新引擎的高度。

　　第六，中国式PPP面临复杂的发展环境。一是管理、技术和人才供给不足；二是地方信用环境和合作平台信用等级的影响。

　　对于PPP模式的再出发，一是要立德、立功、立言；二是要打造健康PPP生态圈；三是要回归初心、去伪存真；四是要做好两评一案的精准工作。