华体会,华体会体育官网,华体会体育,华体会体育APP下载现行《物业管理条例》第五条规定了国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

　　上述县级以上包含县级，因此，本文梳理国省市县四个层级中的物业管理行政主管部门。其中，层级越高管理职责越宏观，层级越低越微观。

　　从国家层面看住房和城乡建设部是全国物业管理活动的行政主管部门，住建部内设机构房地产市场监管司中的物业服务市场监管处负责主导全国的物业管理相关工作。

　　而省级层面住房和城乡建设厅是本省区域内物业管理活动的行政主管部门，住建厅内设机构房地产市场监管处负责全省区域内物业管理相关工作。当然也有部分省份成立了物业管理处，如山东省。

　　市级层面住房和城乡建设局（房管局）是本市区域内物业管理活动的行政主管部门，住房和城乡建设局内设机构物业管理处负责全市区域内物业管理相关工作。

　　县级层面住房和城乡建设局是本县区域内物业管理活动的行政主管部门，住房和城乡建设局内设机构住房保障与房地产监管股负责全县区域内物业管理相关工作。

　　如西安市物业管理处的职责：制定全市物业管理相关政策;组织物业管理相关法规政策的宣传、培训工作;监督指导各区县、开发区物业管理行政监管工作;建立物业管理行政监督管理综合平台和物业管理信用信息平台，健全全市物业行业诚信体系，推动物业服务诚信激励机制建设;统筹物业保修金、住宅专项维修资金监督管理工作。

　　厦门市住房和建设局机构职能中提到：负责全市物业管理活动的监督管理。拟订全市物业管理相关政策并组织实施,指导和监督物业专项维修资金管理工作。组织开展老旧小区改造提升工作。

　　郑州市住房保障和房地产管理局介绍中提到：负责全市物业管理的行业管理，拟订行业发展规划；负责全市物业管理市场监督管理工作；负责全市物业服务市场主体和从业人员信用体系建设管理工作;负责全市房屋专项维修资金的监督管理工作;指导业主大会和业主委员会工作。

　　按照《物业管理条例》的规定只要是本辖区的物业管理活动都受县级以上地方人民政府房地产行政主管部门的监督和管理。

　　因此，从《物业管理条例》的具体条款来看，房地产行政主管部门的职责范围贯穿了物业管理的全生命周期，主要可以归纳为以下六大核心板块：

　　指导成立业主大会：《条例》第十条规定，业主应当在区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会。

　　业委会备案管理：《条例》第十六条规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办/乡镇政府备案。

　　纠正与撤销违法决定：《条例》第十九条规定，业主大会、业委会作出的决定违反法律、法规的，房地产行政主管部门有权责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

　　指导成立业主大会：《条例》第十条规定，业主应当在区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会。

　　业委会备案管理：《条例》第十六条规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办/乡镇政府备案。

　　纠正与撤销违法决定：《条例》第十九条规定，业主大会、业委会作出的决定违反法律、法规的，房地产行政主管部门有权责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

　　前期物业招投标监督：对住宅物业建设单位未通过招投标方式选聘前期物业企业，或未经批准擅自采用协议方式选聘的行为，房地产行政主管部门有权责令限期改正、给予警告，并可处罚款（《条例》第五十六条）。

　　物业资料移交监督：在物业服务企业更迭或前期物业结束时，对建设单位或物业企业拒不移交竣工总平面图、设施设备技术资料、物业买卖清单等必需资料的行为，房地产行政主管部门有权责令限期改正，并对逾期不改的处以罚款（《条例》第五十八条）。

　　承接查验监督：依据住建部《物业承接查验办法》，主管部门对物业承接查验活动进行指导和监督，处理承接查验中的投诉和纠纷。

　　前期物业招投标监督：对住宅物业建设单位未通过招投标方式选聘前期物业企业，或未经批准擅自采用协议方式选聘的行为，房地产行政主管部门有权责令限期改正、给予警告，并可处罚款（《条例》第五十六条）。

　　物业资料移交监督：在物业服务企业更迭或前期物业结束时，对建设单位或物业企业拒不移交竣工总平面图、设施设备技术资料、物业买卖清单等必需资料的行为，房地产行政主管部门有权责令限期改正，并对逾期不改的处以罚款（《条例》第五十八条）。

　　承接查验监督：依据住建部《物业承接查验办法》，主管部门对物业承接查验活动进行指导和监督，处理承接查验中的投诉和纠纷。

　　这是房地产行政主管部门最核心的日常行政执法权之一，主要针对侵害业主共同利益的行为进行查处：

　　查处擅自处分共用部位/设施：对建设单位擅自处分属于业主的共用部位、共用设施设备所有权或使用权的行为进行处罚（第五十七条）。

　　查处擅自改变物业管理用房用途：对未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房用途的行为进行处罚（第六十二条）。

　　查处擅自改变公共建筑/设施用途：对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的行为进行处罚（第六十三条）。

　　查处擅自占用、挖掘道路场地：对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的行为进行处罚（第六十三条）。

　　查处擅自利用共用部位经营：对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的行为进行处罚（第六十三条）。

　　查处擅自处分共用部位/设施：对建设单位擅自处分属于业主的共用部位、共用设施设备所有权或使用权的行为进行处罚（第五十七条）。

　　查处擅自改变物业管理用房用途：对未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房用途的行为进行处罚（第六十二条）。

　　查处擅自改变公共建筑/设施用途：对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的行为进行处罚（第六十三条）。

　　查处擅自占用、挖掘道路场地：对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的行为进行处罚（第六十三条）。

　　查处擅自利用共用部位经营：对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的行为进行处罚（第六十三条）。

　　查处违规“转包”：物业服务企业不得将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人。若有违反，房地产行政主管部门有权责令限期改正、解除合同、没收违法所得，并处罚款（第五十九条）。

　　专项维修资金监管：负责住宅专项维修资金的归集、管理和使用的监督。对挪用专项维修资金的行为，由房地产行政主管部门追回挪用资金，给予警告、没收违法所得，并处罚款（第六十条）。

　　装饰装修监管：对业主或物业使用人在装饰装修活动中，擅自变动建筑主体和承重结构等违法主要依据《住宅室内装饰装修管理办法》进行处罚。

　　查处违规“转包”：物业服务企业不得将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人。若有违反，房地产行政主管部门有权责令限期改正、解除合同、没收违法所得，并处罚款（第五十九条）。

　　专项维修资金监管：负责住宅专项维修资金的归集、管理和使用的监督。对挪用专项维修资金的行为，由房地产行政主管部门追回挪用资金，给予警告、没收违法所得，并处罚款（第六十条）。

　　装饰装修监管：对业主或物业使用人在装饰装修活动中，擅自变动建筑主体和承重结构等违法主要依据《住宅室内装饰装修管理办法》进行处罚。

　　随着国家取消物业服务企业资质审批，房地产行政主管部门的职责从“事前审批”全面转向“事中事后监管”，各地在实践中衍生出的管理职能：

　　信用体系建设：建立物业服务企业及项目经理的信用档案，开展服务质量评价，实施守信联合激励和失信联合惩戒（即“红黑名单”制度）。

　　信用体系建设：建立物业服务企业及项目经理的信用档案，开展服务质量评价，实施守信联合激励和失信联合惩戒（即“红黑名单”制度）。

　　接受业主、业主大会、物业服务企业关于物业管理活动的投诉，依法调查处理违法违规行为，并调解物业管理活动中的民事纠纷。返回搜狐，查看更多